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治理之道 | 湘鄉(xiāng)市:“龍城先鋒·湘鄰鄉(xiāng)親” 創(chuàng)新引領(lǐng)基層治理
2023-07-03 22:12:48          來源:湖南法治報 | 編輯:劉璐 | 作者: | 點擊量:7121         

湖南法治報訊(通訊員 趙昕)?今年以來,湘鄉(xiāng)市以“龍城先鋒·湘鄰鄉(xiāng)親”為著力點,由村(居)民代表擔任鄰長,將村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作作為提升黨建引領(lǐng)基層治理質(zhì)效的有力抓手,從試點到全域推進,注重在實踐中發(fā)揮村(居)民代表上情下達、下情上傳、服務(wù)群眾、化解矛盾、凝聚人心的作用,有效激活了基層治理源動力。?

關(guān)口前移

嚴把入口關(guān),突出政治標準,推出“5選5不選”清單,注重從熱心村(居)事務(wù)、樂于服務(wù)群眾的人員中推選村(居)民代表,引導鼓勵黨員參選。據(jù)統(tǒng)計,湘鄉(xiāng)市18289名代表中黨員占比超過50%。暢通出口關(guān),建立村(居)民代表動態(tài)調(diào)整機制,對不勝任不稱職、長期外出難以正常履職或因違紀違法不適宜繼續(xù)擔任的89名代表,及時調(diào)整處置。抬高素質(zhì)關(guān),2月以來各級共開展業(yè)務(wù)培訓400余場次,采取集中授課、現(xiàn)場教學、實地考察、經(jīng)驗交流等形式多樣的培訓方式,全面提升村(居)民代表隊伍履職能力、為民服務(wù)水平。

△村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾培訓會、村民代表集中在黨旗下承諾活動現(xiàn)場

有機融合

以黨建引領(lǐng)基層治理,整合基層服務(wù)管理資源,切實將村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作與“心連心走基層、面對面解難題”活動、支部建在網(wǎng)格上、市直機關(guān)黨員“雙報到”、城市進位——創(chuàng)建全國文明城市等工作有機融合起來。截至5月底,湘鄉(xiāng)市335個村(社區(qū))全面建立村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度機制,將原有1675個網(wǎng)格(片)優(yōu)化整合為854個,實現(xiàn)297個行政村全部組建網(wǎng)格黨組織并穩(wěn)定發(fā)揮作用。6500余名在職黨員分別到居住地所在社區(qū)報到,充實居民代表力量。湘鄉(xiāng)市1.8萬余名村(居)民代表,聯(lián)系服務(wù)群眾26.5萬戶,共計摸排上報矛盾糾紛、群眾訴求、安全隱患等事項3351件,為群眾提供“微服務(wù)”6869次,參與交通安全宣傳、森林防火、人居環(huán)境整治、志愿服務(wù)等活動6萬余人次。

△村民代表服務(wù)現(xiàn)場

上下聯(lián)動

湘鄉(xiāng)市建立市級領(lǐng)導帶頭掛點聯(lián)鎮(zhèn)包村—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員聯(lián)村(社區(qū))—村(社區(qū))“兩委”干部聯(lián)村(居)民小組長—村(居)民小組長聯(lián)村(居)民代表—村(居)民代表聯(lián)群眾的“五聯(lián)”工作制度。分級建立微信工作群,快速、精準傳達上級政策、收集群眾意見、互通鄰里信息,做到線上線下及時聯(lián)動。市級層面創(chuàng)新推行一書一證一冊一碼“四個一”工作機制,統(tǒng)一制作印刷代表證、群眾工作手冊和代表履職承諾書,要求村(居)民代表在入戶走訪時把身份“亮出來”,并將個人微信服務(wù)碼粘貼到所聯(lián)系戶家中,切實增強村(居)代表的責任感和使命感。

完善機制

建立健全經(jīng)常性聯(lián)系、民情收集、問題處置、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理和資源整合等六項長效機制。督促村(居)民代表與聯(lián)系戶日常性交流、經(jīng)常性聯(lián)系、及時性記錄,力所能及地幫助解決實際問題。以小組或網(wǎng)格為單位,定期召開“民情懇談會”,討論研究村(居)民代表收集和反映的問題,及時向上反映普遍性訴求和問題。將村(居)民代表隊伍建設(shè)納入基層干部和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,確保每名村(居)代表每年至少接受1次以上學習培訓。適時掌握村(居)民代表履職情況、思想動態(tài)等,制定村(居)民代表季度評比和年度述職評議制度。依托現(xiàn)有網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng),分類整合全市各類信息資源,實現(xiàn)各類平臺“一口受理,分類處置”。

專屬優(yōu)惠

?在村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作全域推進過程中,通過深入基層調(diào)研,率隊赴外地學習先進經(jīng)驗,組織各行業(yè)部門人員召開專題會議,研究制定正向激勵機制。出臺了《湘鄉(xiāng)市村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作優(yōu)秀集體、優(yōu)秀代表評選方案》,參考各地優(yōu)惠政策,配套制定《湘鄉(xiāng)市村(居)民代表專屬優(yōu)惠政策》,被評定的優(yōu)秀代表可享受“免費乘坐公交車、公立醫(yī)院體檢半價、指定加油站和超市購物折扣、農(nóng)商銀行貸款利率下調(diào)、子女優(yōu)先入學、三大通信公司贈送話費和流量、公共停車場費用減免”等七條具體激勵措施,進一步激發(fā)村(居)民代表履職的主動性和積極性。將發(fā)現(xiàn)典型、選樹典型作為重要著力點,總結(jié)和推廣一批好經(jīng)驗、好做法,營造了示范引領(lǐng)的良好氛圍。

責編:劉璐

一審:曾金春

二審:伏志勇

三審:萬朝暉

來源:湖南法治報

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